济南“吞并”地级市的背后，藏着怎样的阳谋

八三夭

撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。调整后的济南市10区两县，面积10244平方公里，人口870万。济南莱芜地域相连，人缘相亲，风俗相近，经济联系紧密，人员往来频繁，大力推进协作区建设，已初步形成融合一体发展的良好格局。其实说白了就是一个地方破产了，把自己打包卖给大户人家。这得说到莱芜为何会从泰安独立出去。1992年，泰安治下的县级市莱芜独立为地级市，辖莱城、钢城两区，是全省规模最小的城市。那么为什么会设置一个仅辖两区的地级市呢？

因为莱钢。换句话说，当时莱钢太大了，一个企业的规模已经不是一个县级市就能管得了的了，所以干脆给个地级市。那为什么莱芜又给了济南呢？

还是因为莱钢。2010年，济钢、莱钢分别发布公告，拉开了“两钢”重组合并的序幕。双方都有背景和后台，三易其稿，整合过程掰扯了一年多最终才拿出方案，济钢莱钢合并，成立山东钢铁。
莱钢没了，莱芜也就塌了半边天。再加上钢铁产业在近十年并不太景气，而像这种老牌国企特别大，大有大的难处，它需要负担越来越多的职工退休金、社保以及各种支出，“夕阳产业”年关难过。那就只能另谋生路，再回泰安？不可能。山东16地市泰安排名第12，根本给不了它什么扶持，更不用说帮忙填坑了。济南就不一样了，虽然比不了青岛，甚至还被烟台压一头，但好歹是省会，有政策加持，而且两地地域相接，既然过不下去了，也得卖个好人家？

莱钢衰退收缩之后，这个基于城市而建，基于钢厂而立的城市，也将因钢厂的衰退而消亡。并入济南，或许是它最好的选择，莱芜找到了靠山，济南扩大了自己，对双方都有好处。

济南其实最想要的是齐河和邹平。特别是齐河，对跨河意义重大，有大城市才能发展高精尖行业和高端服务业，对于山东增加省会集中度极有必要，山东需要自己的中心。济南的地理位置和区位优势很突出，在北京和南京之间的中心点，位于黄河和泰山，这中华民族的两大图腾之间。交通发达，高铁可直达城市数量全国第二，具有区域中心的先决条件，2020年跻身世界二线城市就是证明。

莱芜撤市设区，是济南加强省会地位走出的第一步，也是最容易达成的一步。这种仅辖两三个区县的袖珍城市，多是由于矿产资源开发而来，随着整体发展方向的改变，以及政策的转向，会对个别这种城市进行改组。另外，这事既然能批，也说明资源枯竭型城市的整合已经提上日程。